Нормативное обоснование процедуры
Целю вводного инструктажа является — ознакомление работника с действующим трудовым распорядком, структурой предприятия, используемым оборудованием и технологией производства, мерами пожарной безопасности, основными инструкциями охраны труда и прочими правилами.
Порядок проведения вводного инструктажа регламентируют ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и Порядок по охране труда и поверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. №1/29.
1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Вводный инструктаж проводится:
- со всеми вновь принимаемыми на работу лицами;
- с работниками, прибывшими в командировку;
- с работниками иных организаций, прибывших для выполнения работ в организацию на выделенном участке;
- со студентами, прибывшими на практику.
При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
В соответствии с п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или иным специалистом, на которого приказом организатора обучения возложены обязанности по проведению вводного инструктажа, прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.
Проведение вводного инструктажа отражается в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда с подписью проводившего инструктаж и регистрируемого, а также ставится отметка в контрольном листе прохождения инструктажа по охране труда.
С 01.09.2022 г. в журналах проведения инструктажей и контрольном листе прохождения инструктажа по охране труда необходимо указывать полную дату рождения работника и полную фамилию, имя, отчество (при наличии) работника и специалиста проводящего инструктаж.
Какие документы должны быть разработаны
Вводный инструктаж по охране труда проводится на основании Программы проведения вводного инструктажа по охране труда утвержденной приказом директора организации.
Программа проведения вводного инструктажа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области охраны труда и с учетом специфики деятельности организации.
Содержание программы не должно противоречить действующему законодательству в сфере охраны труда и трудового права.
При разработке программы проведения вводного инструктажа необходимо провести анализ условий труда и оценить профессиональные риски, соответственно используются результаты специальной оценки условий труда и оценка профессиональных рисков. Также необходимо проанализировать причины возникновения производственного травматизма, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
В виду того, что с 1 сентября 2022 г. вступает в силу обязательный документ о содержании инструктажей по охране труда (Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») необходимо собрать следующую информацию, данная информация обязательно должна войти в программу проведения вводного инструктажа:
- общие сведения об организации, политика и цели в области охраны труда;
- требования обязательных СанПиН и иных документов, обязательных к выполнению всеми работниками предприятия независимо от специальности, с учетом специфики деятельности организации;
- основные локальные акты организации;
- какой специалист и в какие сроки проводит инструктаж;
- расположение помещений и зданий, местонахождение аптечек;
- правила поведения работников на территории предприятия, источники опасности для всех работников;
- причины возникновения несчастного случая;
- действия работников в случае возникновения аварийной ситуации;
- действия при оказании первой помощи.
В случае если в организации разработана программа проведения вводного инструктажа по охране труда, но достаточно давно, то необходимо разработать программу в соответствии с новыми требованиями по охране труда.
За отсутствие Программы проведения вводного инструктажа по охране труда грозит штраф по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере для должностных лиц и ИП от 15 000 руб. до 25 000 руб., для юридических лиц от 110 000 руб. до 130 000 руб.
За не проведение вводного инструктажа по охране труда грозит административная ответственность в соответствии с ч. 1 с. 5.27.1 КоАП в размере:
- на должностных лиц в размере от 2 000 руб. до 5 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 2 000 руб. до 5 000 руб.;
- на юридических лиц от 5 000 руб. до 8 000 руб.
