ОЦЕНКА РИСКОВ

Зачем проводить оценку профессиональных рисков?

Обязанность работодателя по проведению процедуры оценки рисков предусмотрена статьями 209, 214 и 218 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (Трудовой кодекс РФ).

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

---

Этапы оценки профессиональных рисков

1. Создание комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков

   оформление Приказа о создании комиссии/

2. Сбор предварительной информации

   На данном этапе рекомендуется провести сбор информации, включающей в себя:
   – виды выполняемых работ, сведения о зданиях, сооружениях, о территориях, оборудовании, технологических процессах, применяемых инструментах, сырье и материалах;
   – перечни нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда, иные требования, связанные с безопасностью (локальные нормативные акты, правила и инструкции по эксплуатации оборудования, стандарты на оборудование, здания и сооружения и т.д.);
   – сведения об условиях труда: результатах специальной оценки условий труда и (или) производственного контроля условий труда у работодателя.

   В целях выявления фактических условий выполнения работ на всех этапах, члены комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков могут посетить место работы и полностью разобраться во всех опасных факторах, способных повлиять на безопасность труда посредством интервьюирования тех работников, которые вовлечены в процесс выполнения работ.

   По результатам сбора исходных данных для нахождения и распознавания опасностей рекомендуется сформировать перечень документов и материалов, описывающих технологические процессы, выполняемые работником технологические операции, места пребывания работников, объекты возникновения опасностей, а также результаты оценки условий труда, имеющуюся статистику проявления опасностей (несчастные случаи, профессиональные заболевания, аварии, инциденты, происшествия и т.п.).

3. Идентификация опасностей

   Идентификация опасностей – процедура обнаружения (выявления и распознавания) и описания опасностей.

   Под выявлением (идентификацией) опасностей понимается «процесс осознания того, что опасность существует, и определения ее характерных черт» и «процесс распознавания и понимания опасности на рабочем месте и для работников, чтобы оценить, расставить по приоритетам, устранить или уменьшить риски в области безопасности труда и охраны здоровья».

   При идентификации выявляются номенклатура опасностей, их пространственная локализация, условия их проявления и воздействия на организм работающего и другие характеристики, необходимые для последующей оценки рисков воздействия и выработки мер по управлению рисками.

4. Определение вероятности возникновения опасных событий

5. Определение степени тяжести возможных последствий

6. Оценка рисков от выявленных опасностей

   Оценка риска – определение степени риска, заключающееся в присвоении риску того. или иного ранга шкалы порядка, балльного или вербального.

7. Разработка мер по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков

8. Документирование процедуры оценки уровня профессиональных рисков

   На данном этапе составляется перечень (реестр) всех выявленных опасностей, для каждой из которых фиксируются:
   • результаты оценки уровня профессионального риска, связанного с каждой опасностью;
   • перечень мероприятий, запланированных для снижения уровней высоких и умеренных (по экспертным оценкам) профессиональных рисков и недопущения их повышения;
   • действующие предупредительные и защитные меры.

   ---

   Содержание последовательных процедур идентификации опасностей и оценки рисков должно обеспечить:

   1. выявление возможных опасных ситуаций и событий, при которых существует риск воздействия опасностей на работающего, и определение их причин;
   2. оценка возможности (вероятности) возникновения опасных ситуаций и воздействия опасностей на организм работающего;
   3. оценка значимости (тяжести) последствий этих возможных опасных ситуаций, если они произойдут, а также воздействия опасностей на организм работающего;
   4. определение того, является ли оцененная степень риска пренебрежимо малой или допустимой для организации, при которой принятие каких-либо дополнительных мер обеспечения безопасности, кроме уже применяемых, не требуется, или недопустимой, когда обязательно необходимы дополнительные меры по управлению данным недопустимым риском.
      

      ---

   Результат проведения оценки профессиональных рисков

   В результате осуществления оценки рисков организация должна получить:

   1. максимально объективную информацию о состоянии условий труда, имеющихся опасностях и рисках их воздействия на работающих;
   2. упорядоченные перечни рисков, ранжированные по степени риска, позволяющие выявить наиболее уязвимые моменты обеспечения безопасности труда, выработать меры по управлению рисками и надежному обеспечению безопасности труда работающих;
   3. максимально подробную информацию для принятия обоснованных решений по управлению рисками и позволяющую разработать и внедрить предупредительные и регулирующие меры по защите работающих от рисков.
      

      ---

   Комплект документов по оценке профессиональных рисков включает:

   1. Титульный лист отчета;
   2. Приказ о создании комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков;
   3. Экспертное заключение по результатам оценки профессиональных рисков;
   4. Положение об управлении профессиональными рисками ;
   5. Перечень рабочих мест подлежащих оценке профессиональных рисков;
   6. Перечень (реестр) идентифицированных опасностей;
   7. Сводная ведомость оценки рисков (реестр рисков);
   8. Перечень мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков;
   9. Карты идентификации и оценки профессиональных рисков.