В соответствии с требованиями оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией:
а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;
б) при любых изменениях.
Оценка риска может проводиться организацией во внеплановом порядке и периодически в плановом. (п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Кроме того, с 1 марта 2022 года статья 214 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) прямо обязывает работодателя обеспечивать:
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
- разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.
Оценка профессиональных рисков (ОПР) и специальная оценка условий труда (СОУТ) определены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» как базовые процессы системы управления охраной труда (СУОТ) организации.
Для выбора методов оценки уровней профессиональных рисков Минтруд России утвердил Приказ от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» (носит рекомендательный характер). Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждены Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36н.
Изменения, влияющие на охрану труда, согласно делятся на:
- внутренние изменения (такие как приём на работу, применение новых технологических и трудовых процессов или организационных структур);
- внешние изменения (например, в результате совершенствования национальных законов и иных нормативных правовых актов, слияния компаний, развития знаний по охране труда и технологии).
Перед любым изменением или применением новых приёмов труда, материалов, процессов или оборудования должны быть выполнены идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на рабочих местах. (п. 4.10.2.2 ГОСТ 12.0.230-2007)
При выполнении решений об изменениях следует обязательно обеспечивать качественное и своевременное информирование и подготовку всех работников организации, которых затрагивает это решение. (п. 4.10.2.3 ГОСТ 12.0.230-2007)
Согласно п. 4.10.2.1 ГОСТ 12.0.230-2007 (с учётом поправки, введённой в действие с 13.03.2025, — ИУС № 6, 2025) профессиональные риски на рабочих местах должны быть оценены, а соответствующие предупредительные меры выполнены до введения изменений в практику.
Оценка риска может также проводиться организацией во всех случаях, когда организация считает это целесообразным и/или необходимым. (п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Из вышеуказанных требований вытекает, что периодичность оценки профессиональных рисков устанавливается работодателем самостоятельно и не определена законодательством категорично, например так, как для СОУТ — 1 раз в 5 лет. При этом Трудовой кодекс РФ требует «систематического» и «регулярного» выявления опасностей и оценки рисков (ст. 214 ТК РФ). Порядок и периодичность планового и внепланового пересмотра результатов ОПР должны быть закреплены в локальных нормативных актах работодателя — Положении о СУОТ и (или) отдельном регламенте по оценке профессиональных рисков. На практике работодатели устанавливают плановый пересмотр, как правило, 1 раз в год, а внеплановый — при наступлении изменений, влияющих на охрану труда (замена оборудования, изменение технологических процессов, несчастные случаи, профессиональные заболевания и т. д.).
