Н.П.Пашин направил письмо А.Л.Сафонову о правилах аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда.
Заместителю Министра здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
А.Л. Сафонову
23.07.2010 № П-11-04-353
Служебная записка
Уважаемый Александр Львович!
Внимательно изучив приказ Минздравсоцразвития России №205н от 01 апреля 2010г. «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» и информационное письмо Минздравсоцразвития России от 20 июля 2010г о сведениях, которые должны содержаться в заявлении организаций, претендующих на внесение в Реестр аккредитованных организаций, считаем необходимым высказать ряд соображений.
Возникает вопрос в причине отказа в уведомительной регистрации организациям, имеющим в своем составе испытательные лаборатории, аккредитованные в ССОТ, о чем в Центральный орган ССОТ поступают многочисленные телефонные звонки и письменные обращения от руководителей испытательных лабораторий и представителей органов по труду субъектов Российской Федерации.
Система Сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) зарегистрирована Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, постановление от 30 августа 2002г №83 «О государственной регистрации Системы сертификации работ по охране труда в организациях и ее знака соответствия», и имеет свидетельство о государственной регистрации № POCC RU.0013.01OT00.
В настоящее время в ССОТ аккредитовано 778 испытательных лабораторий с общим количеством работающих квалифицированных специалистов более 5 тысяч человек, испытательными лабораториями аттестовано по условиям труда более двух миллионов рабочих мест.
Центральный орган ССОТ работает в тесном сотрудничестве и взаимодействии с органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.
В информационном письме содержатся пояснения о том, что требования к аттестующим организациям базируются на положениях постановления Правительства РФ от 24.02.2009г.№163, что не правомерно, так как:
— данное постановление касается аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия требованиям технических регламентов;
— работы, проводимые испытательными лабораториями по оценке факторов производственной среды и трудового процесса для целей аттестации рабочих мест по условиям труда, относятся к услугам в сфере охраны труда;
— требования Федерального закона от 27 декабря 2002г №184-ФЗ «О техническом регулировании» (с последующими изменениями и дополнениями) на сферу охраны труда не распространяются.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас принять принципиальное решение с тем, чтобы снять искусственно созданное напряжение, возникшее между подразделением Минздравсоцразвития России, выполняющим функции по аккредитации и ведению реестра, и испытательными лабораториями, аккредитованными в ССОТ, а также рассмотреть вопросы функционирования ССОТ в создавшихся условиях.
Генеральный директор
ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда»,
Руководитель ЦО ССОТ Н.П.Пашин
