Проведение СОУТ — это требование статьи 214 ТК РФ. Специальная оценка условий труда необходима для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Исключение составляют только государственные служащие.
О том как проводить СОУТ описано в законе 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года “О специальной оценке условий труда” (с изменениями, внесёнными федеральными законами в 2014–2023 годах). Методика проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчёта и инструкция по его заполнению утверждены приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Новая методика действует с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2030 года и заменила ранее применявшийся приказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н.
Прежде всех, выше указанный закон — Порядок специальной оценки условий труда, обязаны знать эксперты проводящие СОУТ.
Заказчику также требуется ознакомиться с законом для руководства его положениями при решении вопросов связанных с реализацией итогов:
- решение трудовых споров о условиях труда;
- решения о назначении компенсаций за наличие вредных условий труда;
- периодичность проведения медосмотров;
- сведения для оценки профессиональных рисков;
- возможность применения труда женщин или подростков на конкретных рабочих местах.
Специальную оценку условий труда сама себе организация не проводит, а приглашает для этого специализированную организацию, имеющую разрешение на право проведения измерений и входящую в реестр Минтруда России. Такое положение вытекает из требования закона 426-ФЗ и из того, что при специальной оценке проводятся измерения, которые должны быть выполнены измерительными приборами высокого класса точности, по утверждённым методическим указаниям, обученными специалистами (экспертами).
С 1 сентября 2026 года субъекты малого предпринимательства (не только микропредприятия, но и малые предприятия) и некоммерческие организации, основной вид деятельности которых включён в расширенный перечень из 55 направлений (постановление Правительства РФ от 26.01.2026 № 39), вправе проводить СОУТ в упрощённом порядке — без привлечения специализированной организации. Правила упрощённой оценки утверждены приказом Минтруда России от 31.10.2022 № 699н. Если в ходе упрощённой процедуры вредные или опасные факторы выявлены, СОУТ проводится в общем порядке с привлечением аккредитованной организации.
при проведении специальной оценки условий труда действует принцип независимости результатов от административных или финансовых связей, что также не позволяет организации проводить СОУТ самой себе
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ СОУТ
- Подготовка перечня рабочих мест подлежащих проведению на них СОУТ. Данный вопрос при всей кажущейся простоте таит в себе особенности которые не уйдут от взгляда инспекции по труду. Поэтому осуществлять подготовку перечня РМ подлежащих специальной оценки условий труда необходимо зная всё о организации труда на предприятии. Для подготовки перечня создаётся комиссия по проведению СОУТ. Комиссия назначается приказом руководителя предприятия, это то, с чего начинается специальная оценка условий труда — первый организационный приказ.
- Заключение договора на проведение СОУТ. Перечень рабочих мест и количество рабочих мест служат предметом гражданско-правового договора который заключается с экспертной организацией. После подписания договора экспертная организация в течение 5 рабочих дней регистрирует работодателя в Федеральной государственной информационной системе учёта результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ). До завершения регистрации проведение оценки не допускается.
Для решения вопроса о стоимости проведения СОУТ,
достаточно обмена информацией в электронном виде.
- Выезд экспертов к месту фактического размещения рабочих мест. Цель выезда — проведение исследований по техническому заданию получаемому от начальника лаборатории. Время проведения измерений на каждом рабочем месте, как правило занимает от 5 до 30 минут, в зависимости от количества факторов трудового процесса подлежащих исследованию.
- Подготовка к измерениям.
- Важной задачей является наладка осветительных приборов, замена перегоревших ламп.
- Назначение представителя комиссии для представления эксперту по рабочих мест. В задачи сопровождающего лица входит:
- оповещение сотрудников о том что на их рабочих местах в данный момент будут проводится измерения связанные с оценкой условий труда;
- непосредственно указание размещения рабочих мест для эксперта;
- выдача пояснений эксперту о режиме работы сотрудников;
- организация перевода оборудования в режимы работы необходимые для проведения измерений.
- Оформление экспертами результатов специальной оценки условий труда. Производится по факту получения необходимых результатов измерений и сведений о обеспечение сотрудников СИЗ до проведения текущей СОУТ, сведений о назначенных компенсациях за вредные или опасные условия труда. В соответствии с новой методикой (приказ Минтруда № 817н) в карту СОУТ добавлены новые поля: 011 «Код профессии» и 021 — СНИЛС сотрудников, работавших на данном рабочем месте за месяц до проведения СОУТ. Вместо ОКАТО теперь указывается ОКТМО. Также добавлено мероприятие «Изучение предложений работников по идентификации потенциально вредных и опасных факторов» — работники вправе направить свои предложения в комиссию до проведения СОУТ, а эксперт обязан их изучить и представить обоснованную позицию.
- Заказчик получает оформленный комплект документов для ознакомления и утверждения. На данном этапе можно провести переговоры о включении упущенных сведений или устранении неточностей, если такие были допущены. Если у руководителя и членов комиссии имеются электронные подписи, отчёт о проведении СОУТ может быть заверен ими в электронной форме (п. 14 Методики, утв. приказом Минтруда № 817н).
- Утверждение председателем комиссии про проведению СОУТ отчёта о проведении оценки условий труда является важной отправной точкой для следующих процедур:
- Направление заказчиком оповещения о факте утверждения отчёта в течении 3х рабочих дней с момента его подписания.
- Ознакомление сотрудников с результатами оценки условий труда на их рабочих местах путём подписи карт специальной оценки условий труда, в течении 30 календарных дней с даты утверждения отчёта. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке.
- Внесение сведений о результатах СОУТ в ФГИС СОУТ. Экспертная организация обязана загрузить данные в систему не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения отчёта. Именно с даты внесения сведений во ФГИС СОУТ начинается отсчёт пятилетнего срока действия результатов СОУТ.
- Направление в инспекцию по труду декларации о соответствии условий труда требованиям охраны труда для РМ с классом условий труда 1 или 2, в течении 30 рабочих дней с даты внесения сведений во ФГИС СОУТ. С 30 декабря 2020 года декларация соответствия является бессрочной — повторная СОУТ для декларируемых рабочих мест не требуется, пока сохраняются условия труда и не происходит событий, предусмотренных законом (несчастный случай на производстве, выявление профзаболевания, нарушения требований охраны труда по результатам госконтроля).
- Публикация сводных данных о результатах оценки условий труда на своём официальном представительстве в сети интернет при наличии такового и с учётом требований по защите государственной тайны, в течении 30 календарных дней с даты утверждения отчёта.
Срок действия материалов спецоценки условий труда — 5 лет. Пятилетний срок отсчитывается со дня внесения сведений о результатах СОУТ во ФГИС СОУТ, а не со дня утверждения отчёта комиссией.
Для рабочих мест, в отношении которых подана бессрочная декларация соответствия, повторная СОУТ через 5 лет не проводится, если условия труда не изменились и не произошли события, предусмотренные законом.
На проведение СОУТ для вновь организованных рабочих мест отводится 12 месяцев.
Внеплановая СОУТ проводится в течение 6 месяцев — при получении предписания инспектора труда, несчастном случае на производстве, выявлении профзаболевания, замене сырья или СИЗ; и в течение 12 месяцев — при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, изменении технологического процесса или модернизации оборудования.
На вакантных рабочих местах специальная оценка условий труда не проводится.
