Производственный контроль — это контроль за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Обязанность по организации и осуществлению производственного контроля лежит на всех без исключения работодателях в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (актуальная редакция — с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 10.06.2026 № 162-ФЗ, вступивших в силу с 01.09.2026).
Производственный контроль на предприятии проводится независимо от результатов специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест, наличия или отсутствия превышений допустимого уровня воздействия соответствующих вредных и опасных факторов.
В настоящее время порядок выполнения производственного контроля установлен санитарными правилами СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 15, действуют до 01.09.2032; взамен СП 2.2.3670-20, утративших силу с 01.09.2026), а также СП 1.1.2193-07 (с учётом действующих изменений).
Целью производственного контроля является обеспечение безопасности для человека и среды его обитания путём выполнения санитарных норм и правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также организации и осуществления контроля за их соблюдением.
Объектами производственного контроля являются:
- производственные и общественные помещения, здания, сооружения;
- санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны;
- транспорт;
- технологическое оборудование и технологические процессы;
- рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг (в том числе на выделенных участках работ на территории заказчика);
- сырьё, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.
Производственный контроль на предприятии включает мероприятия, направленные на поддержание и обеспечение безопасного уровня производственного воздействия на человека и его среду обитания, а также на предупреждение возможного негативного воздействия. Состав и объём мероприятий определяются в программе производственного контроля с учётом специфики деятельности, перечня вредных факторов и требований действующих санитарных правил (в т. ч. СП 2.2.4285-26 и иных профильных СП).
Все необходимые лабораторные исследования и испытания выполняются лабораторией, аккредитованной в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ, вступивших в силу с 01.03.2026).
Объём и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учётом наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания, а также результатов оценки профессиональных рисков, специальной оценки условий труда и данных производственного контроля за предыдущие периоды.
Все это отражается в программе (плане) производственного контроля. Как разработать программу производственного контроля? >>>
Периодичность контроля устанавливается в программе производственного контроля и должна соответствовать требованиям действующих санитарных правил и специфике объекта. Для ряда факторов ориентировочные сроки могут быть следующими:
- для отдельных высокоопасных химических веществ — от 1 раза в квартал (по результатам оценки рисков и специфики производства);
- для параметров микроклимата — не реже 1 раза в год (согласно п. 2.7 СП 2.2.4285-26);
- для освещённости, шума, вибрации, электромагнитных полей (ЭМП) и ряда химических факторов — не реже 1 раза в год; отдельные виды измерений (при стабильно низких уровнях воздействия и подтверждённой безопасности) могут проводиться с периодичностью 1 раз в 3–5 лет, если это обосновано результатами контроля и предусмотрено программой.
Программа производственного контроля (ППК) утверждается руководителем организации. Согласование ППК с Роспотребнадзором не требуется: соответствие программы санитарным нормам проверяется специалистами Роспотребнадзора в ходе контрольно-надзорных мероприятий. При выполнении измерений специалисты лаборатории могут проконсультировать по вопросам обоснования периодичности и объёма измерений.
Непроведение производственного контроля либо его проведение с нарушениями является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ответственность за данное нарушение установлена статьёй 6.3 КоАП РФ:
| Часть 1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа: | ||
| Субъект | Размер штрафа | Дополнительно |
| На граждан | от 100 до 500 рублей | — |
| На должностных лиц | от 500 до 1 000 рублей | — |
| На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | от 500 до 1 000 рублей | или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| На юридических лиц | от 10 000 до 20 000 рублей | или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| Часть 2. Те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор: | ||
| На граждан | от 15 000 до 40 000 рублей | — |
| На должностных лиц | от 50 000 до 150 000 рублей | — |
| На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | от 50 000 до 150 000 рублей | или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| На юридических лиц | от 200 000 до 500 000 рублей | или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| Часть 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния: | ||
| На граждан | от 150 000 до 300 000 рублей | — |
| На должностных лиц | от 300 000 до 500 000 рублей | или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет |
| На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | от 500 000 до 1 000 000 рублей | или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
| На юридических лиц | от 500 000 до 1 000 000 рублей | или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Подробнее о размерах штрафов, установленных ст. 6.3 КоАП РФ (актуальная редакция — с учётом изменений, вступающих в силу с 01.09.2026).
Перечень нормативных документов, необходимых для организации производственного контроля.
